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永州市强化基层管党治党 紧盯扶贫领域“雁过拔毛”问题

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(原标题:永州市强化基层管党治党 紧盯扶贫领域“雁过拔毛”问题)

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近日,新田县枧头镇纪委工作人员在云溪欧家村查阅惠民资金使用情况。供图/永州市纪委

“举报村干部的信件怎么到省里去了?”在湖南永州,2016年曾有组数据颇让人尴尬:全市信访举报件,“村民告村官”747件,占信访总量的34.42%,还有30%涉及乡科级干部;一些本该在乡镇、村里能解决的问题久拖不决,导致群众越级访上升。

永州市委将2017年确立为全市基层党建全面提升年,市纪委深入推进“乡镇纪委在行动”,紧盯扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题。一年后,变化来了。

潇湘晨报记者 王欢 通讯员 龙源 永州报道

 纪委办案“网格化”

明亮的谈话室,高清摄像头全覆盖;一墙之隔的监控室,全程监听、监看,指挥人员通过耳机与主谈人及时沟通,调整策略……这是永州零陵区邮亭圩镇的镇纪委的工作环境。

乡镇纪委换届后,永州市配齐了181名乡镇纪委书记,组建了1101人的干部队伍,邮亭圩镇纪委的配置,也是181个乡镇纪委的“标配”,全部实现有装备等“十有”目标。

专职专岗专用房,确保了“硬件”达标。紧接着,市纪委进行“软件”升级。

前不久,东安县白牙市镇纪委书记龙建设收到一份信访举报件。最初他有点慌:一封举报信里,列举了某村支书的“十宗罪”,问题线索盘根交错,言之凿凿。从哪入手?龙建设一边开会研究,一边向县纪委报告。很快,县纪委统筹协调,派人指导跟进,快速立案。

东安县委常委、县纪委书记廖劲松介绍,县纪委打造“三个四”联动模式,整合县纪委、乡镇、派驻纪检组力量,以县纪委4个纪检监察室牵头成立指导组,共同组成4个办案合作区。很快,举报件中有两个问题线索被查实,违纪者被追责。

东安县往南130公里的道县,按照“县纪委、片区、乡镇、联村、村级”五级划分,推行“网格化管理”;再往南50公里的江永,全县9个乡镇分成南北两个纪律审查协作区。

点点成线,点线成面,各县市区普遍推行提级办案、分片协作、异地交叉、上下联动办案,县乡“最后一公里”拍蝇治贪的小气候,正汇聚成全面从严治党的大气候。

“思维导图”壮胆撑腰

党的十九大上,一张全面解读大会精神的“思维导图”,被众多网友收藏。

永州道县清塘镇纪委书记周海康案头,也收藏着一份纪律审查“思维导图”。每当他在纷繁的问题线索中琢磨不透、举棋不定时,他就会翻开导图看看。

“我是从团委系统转岗进入纪检系统的,说实话业务还不太熟。”周海康坦言。自2016年乡镇纪委换届以来,该县22个乡镇纪委的137名专职纪检干部中,有131人是纪检新兵,占比达96%。

如何破题?道县纪委充分研究农村信访举报件特点,归纳总结、精心编制了6类易发多发违纪问题审查工作的“思维导图”,分别针对村级财务、惠民、救助等违纪问题,每类问题的查处都有步骤书、时间表、线路图。

“对村账乡代管和村干部坐收坐支账目进行清账,大约4天;调取银行资料,大约2天……”在该县清塘镇纪委,记者看到这份导图。以涉及村级财务的违纪问题查办为例,只要步骤衔接紧密,20天左右即可快查快结。

“既是指导,也是导压。”在道县县委常委、县纪委书记雷军平看来,导图也是“说明书”,把流程全部写清楚,解决“怎么做”、“做什么”的问题,既给下级纪委壮胆撑腰,也是督促。

2016年,蓝山县浆洞乡在办理一起村支书侵占危房改造资金案时,从立案到审理前后用了5个月;2017年,在办理一起类似案件时,因为初核扎实,从立案到审理前后只用了90天。

“乡镇纪委在行动”深入推进,各乡镇纪委主动担当、作为,速度在提升,质量在提高。以道县为例,今年1-10月,22个乡镇街道纪委办案97件,是换届前2015年总数的3.6倍。永州市乡镇独立查办基层腐败案件559件,同比增长3.3倍。

“你不办案我就办你”

蓝山县塔峰镇、楠市镇等12个乡镇纪委负责人没有想到,自己被“娘家人”请回去约谈了。

“‘零办案’反映出乡镇纪委‘三转’不力,乡镇党委履行全面从严治党主体责任不力的问题。”今年7月,蓝山县委常委、县纪委书记何红喜对“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作推进不力的乡镇党委、纪委书记约谈。

“你不办案,我就办你。”在何红喜看来,话糙理不糙。约谈一结束,各乡镇立即加大对问题线索的排查力度。纵观永州市,各县区纪委共约谈43个“零办案”乡镇的党委书记和纪委书记,目标是“零办案”乡镇基本消除。

不办案被追责,永州动真格。道县白马渡镇,镇纪委书记黄进立因为不作为,被党内警告。

自上而下的导压,确保了“最后一公里”监督执纪越来越严,“紧箍咒”越来越紧。双牌县江村镇乌石村村支书杨某、村主任莫某,将移民项目款中的3.5万元资金用于村内环境卫生整治。

“本以为只要不贪不占,就不违纪。”杨某说,镇纪委监督执纪问责从严从硬,给了自己很大警醒。经江村镇纪委立案调查,杨某、莫某被给予警告处分。镇纪委书记李远卿说:“我们就是要确保每一项资金在‘最后一公里’管理和使用规范。”

自2016年3月至2017年9月,永州共清理排查“雁过拔毛”式腐败问题线索15727个,立案1243件,给予党纪政纪处分912人,移送司法机关处理84人,清退群众资金1020万余元。

(原标题:永州市强化基层管党治党 紧盯扶贫领域“雁过拔毛”问题)

本文来源:红网 责任编辑:王晓易_NE0011

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